为破解抽水蓄能电站“成本刚性约束—价值实现不足”的双向非对称矛盾，本文构建了经济性—可持续性双维分析框架。基于全生命周期成本模型与系统动力学方法，揭示其经济性约束的关键机制：容量补偿标准缺口(覆盖度仅72%)、技术调节效率阈值(定速机组±10%限值)及市场机制缺位(辅助服务交易占比<5%)。通过全球53个典型案例的对比研究，提出“技术迭代—市场培育—政策协同”三阶段发展路径：近期(2025～2030年)通过容量补偿系数提升至0.85元/(W·年)可将项目IRR提高4.2～6.8个百分点；中期(2031～2040年)借助智能调度系统使新能源消纳效率提升34%；远期(2041～2060年)依托“抽蓄+”模式实现生态价值量化率100%。实证表明，丰宁抽水蓄能电站通过变速可逆式机组与智慧调度改造，IRR从6.1%提升至7.9%，验证了策略有效性。研究为新型电力系统建设提供了兼具经济可行性与生态可持续性的系统解决方案。