El establecimiento de cláusulas de desviación en los criterios discrecionales puede compensar las deficiencias inherentes al formalismo, reservando un espacio necesario para que los agentes encargados ejerzan la discrecionalidad administrativa fuera de los criterios. En el ámbito de la administración del agua, tanto las infracciones relacionadas con el agua como las sanciones administrativas presentan ciertas particularidades. El artículo revisa el texto actual de los criterios discrecionales para sanciones administrativas en el área del agua y, junto con un análisis empírico de documentos legales, encuentra que las cláusulas de desviación no solo se aplican en menor medida, sino que también son propensas a riesgos legales. Basándose en las deficiencias de la aplicación de los criterios de sanciones administrativas y el propósito original de establecer cláusulas de desviación, las autoridades deben considerar estas desviaciones cuando sea necesario. Las condiciones para aplicar estas cláusulas incluyen su publicación, la existencia de circunstancias especiales en el caso de infracción y sanciones claramente inapropiadas. El procedimiento específico para su aplicación debe incluir discusión colectiva, explicación de razones y revisión previa. Para maximizar el efecto de aplicar cláusulas de desviación, se deben establecer casos típicos, reforzar la supervisión judicial y guiar a los funcionarios encargados para que adopten prácticas correctas y legales en la discrecionalidad administrativa desviada.

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