Китайский практический пример экологической компенсации: систематический обзор институциональных инноваций и политических перспектив в бассейне озера Цяньдаоху — реки Синьаньцзян
Механизм экологической компенсации бассеина озера Цяньдаоху и реки Синьаньцзян — первый межпровинциальный горизонтальный пилотный проект экологической компенсации в Китае, который после более чем десяти лет исследований сформировал уникальную институциональную систему и практический путь. В статье рассматривается эволюция теории экологической компенсации от интернализации внешних эффектов до оплаты экосистемных услуг, анализируются институциональный дизайн, финансовые механизмы и результаты реализации четырех пилотных этапов в бассейне реки Синьаньцзян. Обнаружено, что данный механизм достиг перехода от единой финансовой компенсации к многообразной комплексной компенсации. Исследование показывает, что модель Синьаньцзян, используя соглашения о качестве воды и дифференцированные субсидии, создала механизм совместного распределения интересов между верховьями и низовьями, при этом в первых трех этапах 3 города и 10 уездов вложили общие компенсационные средства в размере 5,7 млрд юаней, водное качество соответствовало стандартам в течение 12 лет подряд. Четвертый этап расширил компенсационную зону до 4 городов и 34 уездов (городов и районов), а фонд компенсаций связан с ростом региона ВВП. Инновационные практики, такие как водный фонд озера Цяньдаоху, «зеленый банк» и реформы прав пользования землей, органично объединяют публичные трасты, зеленое финансирование и управление сообществом, способствуя реализации ценности экологических продуктов. Этот механизм является важным ориентиром для совершенствования системы экологической компенсации Китая и содействия региональному скоординированному развитию.
关键词
экологическая компенсация;горизонтальная компенсация бассейна;реализация ценности экологических продуктов;зеленое финансирование;бассейн озера Цяньдаоху — реки Синьаньцзян