Введение положений об отклонениях в рамках критериев дискреции может компенсировать врожденные недостатки правил, предоставляя сотрудникам правоохранительных органов необходимое пространство для осуществления административной дискреции вне установленных критериев. В области водного администрирования, как нарушения в сфере водных отношений, так и административные наказания имеют определенные особенности. В статье проводится обзор действующего текста критериев дискреционной ответственности в сфере водного администрирования, а также на основе эмпирического анализа юридических документов обнаружено, что положения об отклонениях применяются редко и связаны с юридическими рисками. Учитывая выявленные недостатки применения критериев административных наказаний и первоначальную цель введения положений об отклонениях, органы правоприменения должны при необходимости учитывать данные отклонения. Условия применения положений об отклонениях включают их официальное опубликование, наличие особых обстоятельств дела о нарушении и явную неправомерность наказания. Процедура применения должна включать коллективное обсуждение, объяснение причин и предварительное рассмотрение. Для полного раскрытия эффекта применения положений об отклонениях необходимо создать типичные примеры, усилить судебный контроль и направлять сотрудников органов правоприменения к корректному и законному осуществлению дискреционных полномочий с отклонениями от критериев административных наказаний.

административные наказания в водной сфере;критерии дискреции;положения об отклонениях;проблемы применения;нормативный путь