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Desafios da privatização dos serviços de água no Reino Unido e lições para a China — O caso Thames Water

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摘要

Em 1989, o Reino Unido implementou a primeira reforma abrangente de privatização dos serviços de água no mundo. Após mais de 30 anos de prática, os desempenhos institucionais e as contradições profundas desse modelo tornaram-se progressivamente evidentes. Este artigo utiliza como estudo de caso a maior empresa privada de água do Reino Unido — Thames Water Utilities Limited — para analisar sistematicamente as dificuldades enfrentadas pelo sistema de privatização da água no Reino Unido e explorar o valor aplicado do modelo de financiamento de projetos. O estudo mostra que o modelo de privatização apresenta problemas estruturais no campo dos serviços básicos de água, como o enfraquecimento da natureza pública, o acúmulo de riscos de dívida e a insuficiente implementação das responsabilidades ambientais. Em contrapartida, a aplicação inovadora do modelo de base regulada de ativos (RAB) no projeto do túnel Tideway do rio Tâmisa pode atrair efetivamente capital de longo prazo e realizar o isolamento de riscos. Com base em uma análise dialética, o artigo propõe que a reforma dos serviços de água na China deve se basear na realidade local, sem copiar cegamente os sistemas existentes, aproveitando adequadamente a experiência técnica aplicável, coordenando a natureza pública da infraestrutura hídrica e o papel dos mecanismos de mercado, para construir um sistema de governança hídrica com características chinesas que combine governo e mercado, fornecendo suporte teórico e referências práticas para promover o desenvolvimento de alta qualidade dos serviços de água urbanos e rurais.

关键词

privatização dos serviços de água;regulação governamental;financiamento de infraestrutura;modelo RAB;Thames Water

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