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하천장제 배경 하 다원 주체 참여 하천 및 호수 관리 경로 연구 - 광주시 사례를 중심으로

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摘要

하천장제 제도가 심도 있게 시행된 이후, 하천 및 호수 관리가 다원적인 공동 거버넌스로 전환되고 있으나, 현장에서는 기층의 과중한 업무, 형식적인 대중 참여, 원활하지 않은 참여 경로 등의 문제에 직면해 있다. 이 논문은 광주시를 연구 대상으로 하여 "함께 만드는 맑은 물의 꿈" 브랜드 구축 성과를 체계적으로 정리하고, 다원 주체 참여 하천 및 호수 관리 실천 경로와 운영 메커니즘을 심층 분석하였다. 연구 결과, 광주시는 조직 체계 정비, 역량 보강, 융합 플랫폼 구축, 혁신적 협력 메커니즘 도입 및 "물 보호+" 활동 매체 다양화 등을 통해 다원 주체 참여를 효과적으로 동원하여, 2020년부터 국가 및 성급 지표면수 수질 평가 단면 모두를 기준 충족시키고, 2024~2025년에도 지속적으로 우수한 성과를 달성하였다. 광주시의 실천은 대중의 깊이 있고 질서 정연하며 지속적인 참여가 하천 및 호수 관리 효율성 제고의 핵심임을 보여준다. 참여의 형식화, 정거장 운영의 지속 가능성 부족 등 문제를 해결하기 위해 메커니즘 개선, 거점 운영, 협력 네트워크, 역량 강화 등의 대책을 제안하여 대도시 하천 및 호수의 전 시민 공동 관리를 위한 참고 가능한 실천 경로를 제공하고자 한다.

关键词

하천장제; 하천 및 호수 관리; 다원 주체 참여; 전 시민 공동 관리; 협력 거버넌스

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