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강과 호수 장제도 성급 입법 현황 분석

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摘要

강과 호수 장제도의 실천이 점차 심화됨에 따라 여러 지역에서 지방 입법을 통해 강과 호수 장제도의 고정화 및 규범화를 탐색하고 있다. 일부 성(省)에서는 강과 호수 장제도의 특별 지방 조례나 정부 규정을 제정하였으며, 다른 성에서는 관련 요구를 기존 강과 호수 관리 및 보호 법률에 통합하였다. 본 논문은 강과 호수 장제도의 특별 지방 조례나 정부 규정을 발표한 11개 성을 종합 비교하여 입법 적용 범위, 조직 체계 구축, 작업 메커니즘 설계 및 감독 평가 배치 등 측면에서 공통점과 특성을 분석하였다. 연구 결과, 위 입법들은 강과 호수 장 주체 책임을 강화하고, 강 장제도 사무소의 법적 지위를 명확히 하며, 유역 지역 부서 간 협력을 강화하고, 지역 특색 거버넌스 수요를 반영하는 데 있어 유의미한 진전을 이루었으나, 동시에 기층 책임 약화, 조정 메커니즘 불원활 등 과제에 직면하고 있다. 이에 세 가지 제안을 제시한다. 첫째, 아직 입법을 하지 않은 성은 절차를 가속화하여 성숙한 경험을 법적 규범으로 고정화해야 한다. 둘째, 입법을 완료한 성은 실천 발전 요구에 대응하기 위해 적시에 입법 후 평가를 실시해야 한다. 셋째, 모든 지역은 보완 제도 구축을 강화하여 입법 규정의 실행력을 확보하고, 이로써 강과 호수 장제도의 새로운 단계 심화 및 강화를 위한 견고한 법치 보장을 제공해야 한다.

关键词

강과 호수 장제도;성급 입법;강과 호수 관리 보호

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