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산동성 '십대 모델'을 기반으로 한 농업 용수 가격 종합 개혁 심화의 기제 혁신과 실천 경로에 관한 실증 연구

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摘要

농업 용수 가격 종합 개혁은 '절수 우선' 방침을 시행하고 수자원 이용 효율성을 향상시키는 핵심 조치이다. 개혁 실천에서 흔히 나타나는 지역 적응성 부족, 소농 참여 어려움, 지속 가능성 약화 등의 문제를 해결하기 위해, 본 논문은 2014년부터 2024년까지 산동성의 개혁 실천을 연구 대상으로 삼아 그 심화 개혁의 혁신 기제와 실천 경로를 체계적으로 분석하였다. 연구 결과, '시장화 물가-자산화 수권-중첩식 인센티브-협력 관리'의 4위 일체 기제 체계 구축이 핵심 동력이며, '지방 실정에 맞춘 분류 추진'(핵심 구역 복제, 과도 구역 개조, 주변 구역 벤치마킹)이 지역 격차 해소의 근본 경로임을 확인하였다. 개혁은 절수 증효, 농민 소득 증대, 생태 개선의 다승 국면을 실현하였으며, 지속 가능성은 정부 주도의 다원 협력 거버넌스에 달려 있다. 소농 참여 문제 해결을 위해 '연합 경영+위탁 서비스'를 보급하고, 곡물 생산지 사회 자본을 유치하는 '절수 수익 공유' 정책을 설계하며, 장기 생태 모니터링 네트워크를 구축하고 생태 가치 전환을 촉진하며, 저비용 기술 연구 개발과 법률 정책 보장을 강화할 것을 제안한다. 이를 통해 개혁이 '기제 구축'에서 '성과 도출'로의 심층 전환을 지원한다.

关键词

농업 용수 가격 종합 개혁;농업 용수 가격;현대화 관개 구역;절수

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