국유자본 위탁경영제도 개혁은 정부와 기업 분리를 촉진하고 거래비용을 절감하기 위한 필요성으로, 국가 전략적 분야이며 준공익적 특성을 지닌 수자원 산업에서 "국유자산위원회-국유자산 운영/투자회사-국영기업" 모델을 적용할 수 있으며, 국유자본운영회사를 별도로 설립하여 공공기관 투자기업을 관리하도록 위탁할 수 있다. 투자 방향은 주로 홍수 방지, 빙해 방지, 관개, 급수 등 공공서비스 분야와 수생태 환경 보호(하천과 호수 연계 포함) 분야에 집중하며, 두 수준에서 과학적이고 합리적인 경영 메커니즘을 구축한다.