貯水池の管理と保護は、洪水防止、給水、発電などの貯水池の核心機能の正常な発揮に直接関係し、周辺地域の経済社会発展とも密接に関連しています。貯水池管理は、水利、エネルギー、生態環境、自然資源、司法など複数の部門を含み、各部門間で責任が重複し、利害関係も異なります。日常的な貯水池管理において、保護と開発のバランスをいかに取るかは、常にプロジェクト管理が直面すべき問題です。貯水池管理の強化と貯水容量の安全確保は、国家の水安全と公共の安全保障にとって極めて重要ですが、貯水池の水域岸線も周辺住民の生産生活にとって重要な空間かつ良質な資源です。本稿は潘家口・大黒汀貯水池を例に、現行政策要件を踏まえ、現状の貯水池管理における保護と開発のバランスが直面する管理体制・仕組みの不備、保護と開発要求の不均衡、歴史的難題と現実的制約の絡み合いといった典型的問題を分析し、これを踏まえて権限責任の明確化、コミュニケーション協力、技術支援、グリーン開発の観点から関連対策を提案しました。潘家口・大黒汀貯水池の管理実践は、貯水池の保護と開発はゼロサムゲームではなく、適切な制度設計と技術革新を通じて、互恵的かつ高品質な発展と高水準の安全な好循環相互作用が実現可能であることを示しています。

貯水池管理;引水工事;民生保障;グリーン開発