河湖長制が深く実施されて以来、河川および湖沼の管理は多元的共同管理へと転換しているが、現場では基層の業務負担の重さ、形式的な市民参加、参加経路の不備といった課題に直面している。本稿は広州市を研究対象とし、「共に清水の夢を築く」ブランド構築の成果を体系的に整理し、多様な主体の参加による河川・湖沼管理の実践経路と運営メカニズムを深く分析した。研究によれば、広州市は組織体制の充実、能力保障の強化、融合プラットフォームの構築、協同メカニズムの革新および「護水＋」活動の多様な媒体整備を通じて、多元的主体の参加を効果的に動員し、2020年以降国・省レベルの地表水評価断面の水質全てが基準を達成し、2024〜2025年も継続して良好な成果を挙げている。広州市の実践は、国民の深く秩序ある継続的な参加を促進することが河川・湖沼の治理効率向上の鍵であることを示している。参加の形式化、駅舎運営の持続可能性不足といった課題に対し、メカニズムの改善、拠点運営、協力ネットワーク、能力構築などの対策提案を行い、超大都市の河川・湖沼における全民共治理の参考となる実践経路を提供することを目指す。

河湖長制; 河川・湖沼管理; 多元的主体参与; 全民共治理; 協同治理