河湖長制の実践が深まるにつれて、多くの地域が地方立法を通じて河湖長制の固定化と規範化を模索している。一部の県では河湖長制に関する特別な地方条例や政府規則を制定し、他の県では関連要求を既存の河湖管理保護法規に組み込んでいる。本稿は河湖長制に関する特別な地方条例や政府規則を制定した11の県を総合的に比較し、立法の適用範囲、組織体制の構築、業務メカニズムの設計、監督・評価の配置などの共通点と特性を分析した。研究の結果、これらの立法は河湖長の主体的責任を明確化し、河湖長制度事務所の法的位置づけを明らかにし、流域の地域部門間連携を強化し、地方特有のガバナンスニーズを取り入れるなどで顕著な進展を遂げたが、一方で基層責任の弱体化や調整メカニズムの円滑さ欠如などの課題にも直面している。これを受けて三点の提言を行う。第一に、まだ立法していない県は成熟した経験を法的規範として固めるため手続きを加速すべきである。第二に、すでに立法している県は実践の発展要求に応じて適時に立法後評価を実施すべきである。第三に、各地域は補完的な制度構築を強化し、立法規定の実施を確保することで、河湖長制の新段階における深化と強化のため確かな法治保障を提供すべきである。

河湖長制;県級立法;河湖管理保護