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Étude des voies de participation multi-acteurs à la gestion des rivières et des lacs sous le système des gestionnaires des rivières et des lacs : le cas de la ville de Guangzhou

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摘要

Depuis la mise en œuvre approfondie du système des gestionnaires des rivières et des lacs, la gestion de ces cours d’eau évolue vers une gouvernance multi-acteurs, mais fait face en pratique à des difficultés telles que des tâches de base lourdes, une participation publique purement formelle et des canaux de participation peu fluides. Cet article, prenant la ville de Guangzhou comme objet d’étude, dresse un bilan systématique des résultats de la construction de la marque « Construire ensemble le rêve de l’eau claire », et analyse en profondeur les pratiques et mécanismes de participation des multiples acteurs dans la gestion des rivières et des lacs. L’étude révèle que Guangzhou, en améliorant le système organisationnel, renforçant les garanties de capacité, construisant des plateformes intégrées, innovant les mécanismes de collaboration et enrichissant les supports d’activités « Protection de l’eau+ », a efficacement mobilisé les acteurs multiples, réalisant des résultats notables tels que l’atteinte de la qualité de l’eau des sections de contrôle des eaux superficielles à l’échelle nationale et provinciale depuis 2020, avec une bonne qualité continue entre 2024 et 2025. La pratique de Guangzhou montre que promouvoir une participation publique profonde, ordonnée et continue est la clé d’une meilleure efficacité de la gestion des rivières et des lacs. Face à la formalisation de la participation et à l’insuffisance de la durabilité des opérations des relais, des propositions sont faites concernant l’amélioration des mécanismes, la gestion des sites, les réseaux de collaboration et le renforcement des capacités, afin de fournir des voies pratiques de gouvernance commune pour les rivières et les lacs dans les grandes villes.

关键词

Système des gestionnaires des rivières et des lacs; gestion des rivières et des lacs; participation multi-acteurs; gouvernance commune; gouvernance collaborative

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