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Chinesisches Praxisbeispiel für ökologische Kompensation: Institutionelle Übersichtsarbeit und politische Perspektiven am Beispiel des Mechanismus im Einzugsgebiet des Qiandao-Sees – Xin'anjiang-Flusses

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摘要

Der ökologische Ausgleichsmechanismus des Einzugsgebiets des Qiandao-Sees und des Xin'anjiang-Flusses ist als erster grenzüberschreitender, horizontaler Ausgleichspilot in China nach über zehn Jahren Erforschung zu einem einzigartigen institutionellen System und praxisorientierten Pfad gereift. Der Artikel beschreibt die Entwicklung der ökologischen Ausgleichstheorie von der Internalisierung externer Effekte bis hin zur Bezahlung von Ökosystemleistungen, analysiert das institutionelle Design, die Finanzierungsarrangements und die Umsetzungsergebnisse der vier Pilotphasen im Einzugsgebiet des Xin'anjiang. Es zeigt sich, dass der Mechanismus den Wandel von einer einseitigen finanziellen Entschädigung zu einer vielfältigen, kombinierten Kompensation vollzogen hat. Die Studie belegt, dass das Xin'anjiang-Modell durch wasserqualitätsbezogene Verträge und gestufte Zuschüsse einen Mechanismus zur gemeinsamen Interessenvertretung von Ober- und Unterliegern aufgebaut hat. In den ersten drei Phasen investierten 3 Städte und 10 Landkreise insgesamt 5,7 Milliarden Yuan, und die Wasserqualität erfüllte 12 Jahre in Folge die Standards. Die vierte Phase erweiterte den Entschädigungsbereich auf 4 Städte und 34 Landkreise (Städte, Bezirke), und die Entschädigungsgelder sind mit dem Wachstum des regionalen BIP verknüpft. Innovative Praktiken wie der Qiandao-See-Wasserfonds, die Zwei-Berge-Bank und die Reform der Wegerechte verbanden öffentliche Treuhandfonds, grünes Finanzwesen und Gemeindeverwaltung organisch miteinander und förderten die Wertschöpfung ökologischer Produkte. Dieser Mechanismus bietet eine wichtige Referenz zur Verbesserung des ökologischen Ausgleichssystems in China und zur Förderung der regionalen koordinierten Entwicklung.

关键词

ökologische Kompensation;horizontale Einzugsgebiets-Kompensation;Wertschöpfung ökologischer Produkte;grüne Finanzen;Einzugsgebiet Qiandao-See – Xin'anjiang-Fluss

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