中国财政科学研究院
Published:2026
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李默洁. 美国关键矿产价格下限机制:制度设计、影响与应对[J]. 2026, 18(3): 15-22.
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李默洁. 美国关键矿产价格下限机制:制度设计、影响与应对[J]. 2026, 18(3): 15-22. DOI: 10.16056/j.2096-7705.2026.03.002.
关键矿产价格下限机制正在成为美国重构关键矿产供应链、争取价格与规则主动的重要政策工具。面对加工环节高度集中、矿产价格剧烈波动及本土项目融资约束,美国通过项目合同、进口调整和伙伴规则协同推进相关安排。综合美国政策文件、企业披露和国际组织数据,可从机制界定、运行方式、潜在影响与中国应对4个方面,区分项目级价格保护、边境价格工具与储备、融资、期货等配套安排的适用边界,并围绕风险承担、成本传导和规则扩围分析其运行逻辑。分析显示,相关安排正沿“项目合同—国内授权—跨国协调”的路径推进,美国的钕镨价格保护机制已开始执行,进口调整为价格工具提供了政策依据,伙伴行动计划和复边协定谈判则推动机制向外延伸。美国财政补贴有助于稳定项目现金流,矿产储备、融资和期货等政策提供配套支撑。上述机制短期内难以替代中国的产业链优势,但境外价格基准、市场准入、投资流向和供应链规则的调整可能改变竞争条件。中国应巩固中游技术与产业配套优势,提高出口管理的精准性和可预期性,完善战略储备、人民币定价及风险管理工具,并加强企业追溯、资源国合作和国际规则参与。
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