本文针对建筑施工领域高危作业传统管理模式存在的数据孤岛化、决策经验化瓶颈，采用层次分析法构建了“目标层-准则层-指标层”三级高危作业管控有效性评估体系，采用方根法计算6个准则层(制度管理、方案许可、人员培训、风险管理、作业条件、应急管理)及18个评估指标的权重，同时引入问题集中度指数修正评估结果，避免一般性问题掩盖核心风险。将该评估体系应用于某电力企业2024年上半年的月度评估，结果显示，核心问题集中于规章制度不统一，人员培训重授权轻实效，风险辨识机械化与措施笼统，安全管理监督与治理深度不足。