“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我国提出“碳达峰、碳中和”目标以来能源转型的重要窗口期。2021年3月，中央财经委员会第九次会议上首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”，为新时代能源电力发展指明了科学方向。2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议强调，要加快构建“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统”，保障国家能源安全。