10月9日，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见。对分布式光伏行业管理、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等方面做出新的规定。明确要求大型工商业分布式光伏必须选择全部自发自用模式根据文件规定，分布式光伏投资主体为：鼓励符合法律规定的各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、自然人作为投资主体，依法依规开发建设和经营分布式光伏发电项目。项目类型分为四类：即自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型。