内蒙古自治区凭借风光可再生资源禀赋、稀土固态储氢核心技术与政府引导，在风光制氢发展上具备领先优势。为分析氢能产业政策优化方向，基于前景理论构建带有感知收益的政府、企业双方演化博弈模型，并仿真模拟分析政策实施年限、财政补贴方式、政府监管等关键因素对双方策略选择的影响。结果表明，企业对收益风险系数更为敏感，政府则对损失规避系数更为敏感；适当延长政策实施年限并将其稳定在7年，可以优化政府与企业的策略选择；财政补贴与产量挂钩的单一补贴政策对促进生产效果有限，而产量和技术双挂钩且提高技术补贴占比的政策，能增强企业自身发展动力，对促进绿氢生产效果更为明显；政府监管可以促进企业依规生产绿氢。未来内蒙古应强化顶层设计与政策创新，加强技术研发，营造技术创新环境，注重收益与风险的精确匹配，促进产学研相结合。