特朗普政府于2025年二次退出《巴黎协定》并暂停《通胀削减法案》(IRA)气候资金，对全球可持续航空燃料(SAF)产业产生显著冲击，政策推动受阻、研发生产资金压力加剧、全球SAF主导格局面临分化。然而，美国内部政治利益诉求平衡、多层治理结构以及共和党维护选情、保持全球航空业领导地位等多方因素影响下，仍将继续推动低碳转型进展，使得玉米、大豆等SAF原料补贴可能延续，部分生物燃料税收抵免有望保留，IRA生物燃料专项维持执行。欧盟通过ReFuelEU法规强制掺混、投入资金支持脱碳技术与碳边境调节机制强化本土供应链，提升标准主导权。对中国而言挑战与机遇并存，美国关税政策及研发技术输出限制构成双重挑战，而欧盟强制掺混则创造巨大出口机遇。中国需采取系统性对策，国家层面应加快构建SAF可持续认证与碳排放核算标准，出台碳交易补贴政策，推动建立SAF产业命运共同体；SAF生产商应加快新型SAF生产工艺研发落地，多元化原料来源；航空公司可通过投资深度参与全产业链协作，推动建立SAF环境属性(碳减排证书)交易机制以分摊成本。